7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見中央三大臺(央視、國廣、央廣)領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當前的互聯(lián)網(wǎng)電視管理與經(jīng)營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。據(jù)知情人透露，這次的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照商約談氣氛強于往昔。或許互聯(lián)網(wǎng)電視有史以來最為嚴厲的政策監(jiān)管執(zhí)行將就此展開。

據(jù)透露，針對目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場，蔡赴朝部長和田進部長特別指示，互聯(lián)網(wǎng)電視首先要管好7大牌照商，目前七家牌照方都存在不同程度的違規(guī)，后續(xù)哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果七家都違規(guī)，就暫停互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務。并將互聯(lián)網(wǎng)電視的管理上升到了國家根本利益的高度。綠色、安全、環(huán)保將是未來互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展的高壓線。

據(jù)悉，總局主要針對目前互聯(lián)網(wǎng)電視市場的以下問題提出了批評：

1、與商業(yè)網(wǎng)站合作不規(guī)范

商業(yè)網(wǎng)站以節(jié)目服務平臺形式與牌照商進行服務專區(qū)合作是總局堅決不允許的合作模式。(根據(jù)181號文，播控平臺只能接入合法的內(nèi)容服務平臺的內(nèi)容，不能與設立在公共互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站進行相互鏈接，不能將公共互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容直接提供給用戶。)

對于大量未取得播映資質(zhì)的境外影視劇、微電影、網(wǎng)絡劇進入電視機的現(xiàn)象要予以堅決的查處。要求各大牌照播控方在一周內(nèi)全部下線，等待總局核查。

2、EPG管理失控

現(xiàn)在集成播控方的EPG頁面與臺里總局驗收完全不一樣，根據(jù)政策要求，EPG頁面更新需要向總局報備，不能隨意推出新EPG，目前牌照商均存在EPG更新未及時報備現(xiàn)象。未曾報批的，要立即停止。

3、終端產(chǎn)品發(fā)放未報批

根據(jù)181號文，互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品必須向廣電總局提交客戶端號碼申請，廣電總局將按照統(tǒng)一分配、批量授權(quán)、一機一號等現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)電視客戶端編號規(guī)則。但目前市場上大多數(shù)的終端產(chǎn)品均未得到總局批準。未經(jīng)過總局批準發(fā)放的盒子都是違規(guī)產(chǎn)品。后續(xù)牌照商未經(jīng)批準不得擅自推出互聯(lián)網(wǎng)電視機頂盒。

4、與電信運營商違規(guī)合作

181號文中規(guī)定，不得與傳輸網(wǎng)絡運營商合作進行互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務的用戶管理、計費認證工作。但目前牌照商均有違規(guī)。包括參與電信運營商互聯(lián)網(wǎng)電視招標，變相開展IPTV業(yè)務，變相開展直播服務，目前也在部分地區(qū)有所開展。因此，目前這個階段，總局要求立即停止與運營商的不符合要求的合作(變相開展直播)服務。

5、銷售渠道混亂

總局不允許終端在網(wǎng)上銷售。但目前盒子都在網(wǎng)上賣，有的甚至刷過機再賣，完全不受監(jiān)管。

6、與嚴重違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作問題

要求牌照方對于總局正在查處的企業(yè)，一定不要與之合作。

總局還明確了以下互聯(lián)網(wǎng)電視的整頓要求：

1.立即開始整頓活動，境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內(nèi)下線，內(nèi)容無論是在老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理。終端內(nèi)容不管來源是哪，都計入集成播控平臺管理，平臺上所有內(nèi)容都由牌照方負責。

2.推出不同版本EPG必須向總局報備。

3.未經(jīng)批準的終端產(chǎn)品不允許推向市場。

4.立即停止與某正查處企業(yè)的合作。

以上所有整改項目必須在一周內(nèi)完成，總局最晚在7月21日起開始檢查。整改不合格先由各臺發(fā)出整改函，仍整改不到位由總局出面處理，不排除更為嚴厲的查處措施。

點評：

圖窮匕現(xiàn)，新聞出版廣電總局，借助對于體制內(nèi)的牌照商的一系列監(jiān)管舉措，終于逐漸進入高潮，尤其是近期的兩次約談會議，其涉及的范圍和整頓的建議，都將影響目前的互聯(lián)網(wǎng)電視市場格局。

無論是敲山鎮(zhèn)虎還是傳導放大，互聯(lián)網(wǎng)電視市場將經(jīng)歷有史以來最為嚴歷的政策監(jiān)管和市場執(zhí)行，自內(nèi)而外的執(zhí)行的力度和強度將真正有可能對現(xiàn)在的市場形成顛覆效應。雖然從政策角度，這次其實并沒有出臺真正的新政，只是對于還處于有效期的181號文進行了徹底的執(zhí)行。但對于目前習慣了約定俗成的互聯(lián)網(wǎng)電視市場來說，卻成為最大的不習慣。可謂暴風驟雨，市場自危。

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