筆者長(zhǎng)期在第一線從事媒體廣告監(jiān)測(cè)、監(jiān)管工作，對(duì)總局建立的廣告數(shù)據(jù)中心特別感興趣。廣告數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)的功能和應(yīng)用，可用“時(shí)尚、實(shí)用”來(lái)形容。“時(shí)尚”即大數(shù)據(jù)已經(jīng)滲透到每一個(gè)行業(yè)和業(yè)務(wù)職能領(lǐng)域，逐漸成為重要的生產(chǎn)因素；“實(shí)用”即該系統(tǒng)的程序操作簡(jiǎn)單方便，數(shù)據(jù)分析科學(xué)明晰，可以直接采用。針對(duì)國(guó)家廣告數(shù)據(jù)中心大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，筆者提三點(diǎn)建議。

1、快速運(yùn)轉(zhuǎn)廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

國(guó)家廣告數(shù)據(jù)中心對(duì)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測(cè)判定、結(jié)果應(yīng)用、信息發(fā)布要最大限度縮短時(shí)間。如果廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不能及時(shí)應(yīng)用，廣告違法行為就得不到及時(shí)制止，不但影響行政機(jī)關(guān)查辦違法廣告案件，同時(shí)也會(huì)使更多消費(fèi)者的合法權(quán)益受到侵害。

2、設(shè)立國(guó)家級(jí)虛假?gòu)V告曝光臺(tái)。

筆者認(rèn)為總局除以新聞形式曝光部分典型違法案例外，還應(yīng)利用權(quán)威網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立國(guó)家級(jí)的虛假違法廣告曝光臺(tái)，專門用于發(fā)布虛假違法廣告。該曝光臺(tái)不要選擇性曝光，只要是監(jiān)測(cè)認(rèn)定的虛假違法廣告，一律曝光，同時(shí)將曝光產(chǎn)品或服務(wù)所涉及的廣告發(fā)布者、廣告主一并納入企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)虛假違法廣告形成強(qiáng)大的威懾力。

3、監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向紀(jì)檢監(jiān)察部門通報(bào)。

總局對(duì)全國(guó)媒體廣告監(jiān)測(cè)情況定期形成監(jiān)測(cè)通報(bào)，定期將監(jiān)測(cè)通報(bào)抄送各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市黨委宣傳部、政府辦公廳，這對(duì)于廣告監(jiān)管起到一定的積極作用，但是效果不明顯。因?yàn)椋覈?guó)的媒體屬黨委系列的事業(yè)單位，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)屬國(guó)家機(jī)關(guān)，前者的主管機(jī)關(guān)是黨委宣傳部門，后者的主管機(jī)關(guān)是政府，屬條線式監(jiān)管，相互之間不好干預(yù)，更談不上監(jiān)管。但是，二者均受上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。為此，建議總局將監(jiān)測(cè)通報(bào)同時(shí)抄送各地紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門在對(duì)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，又監(jiān)督了媒體單位的履行情況，這既利于廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法作為，又利于媒體單位自律。

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