工信部和國家發改委近日發布《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》，決定放開各類電信業務資費。令人意外的是，業界對這一利好消息的反應是波瀾不驚，遠沒有預想得熱烈。有分析人士認為，市場反應平淡是因為市場的力量早已化解了電信領域價格的堅冰。微信對電信業務的沖擊就是最好的例子。

市場其實一直在倒逼電信資費向下。通信行業受到IT產業摩爾定律的影響，根據摩爾定律，處理器價格每過18個月要下降一倍，存儲和帶寬下降的速度更快。有研究表明，我國電信資費大約每年下降10%。在一個變化飛速的領域控制價格，不管是上限，還是下限，都與市場規律相悖。

在我國電信業的發展歷程中，中國聯通和中國移動兩大巨頭始終在移動資費上進行較量。但監管部門卻認為這種較量是在打價格戰，為了防止價格戰，甚至發文要求減少“電信市場排他性、低成本的惡性價格戰”。市場最終沒有跟著文件的意志走。尤其是移動互聯網興起之后，移動通信類APP、微信、易信等直接把短信和彩信業務定價為零，免費通話也已經沒有任何障礙，電信運營商正在淪為流量通道。

電信領域早已經充分市場化，政府的手應該盡早退出。如果政府早早退出，說不定電信企業早在競爭中產生了移動互聯網萌芽，不至于在微信和虛擬運營商的夾擊下腹背受敵。事實上，日韓的運營商就是探索出了一條互聯網生存的路子。

學者楊培芳提出，政府對于公共性、自然壟斷行業（基礎電信、石油）監管失靈，應該讓位于社會協同機構來監管，比如美國電信行業的主要監管機構（FCC）不是政府組成部門，而是隸屬于國會。監管機構應該鼓勵企業之間充分競爭，降低價格，而不是主觀臆斷企業之間是“惡意”競爭，直接替企業定價。我們期待的是，在更多的領域，政府也能退出市場，只做行業監管，把定價權定價機制還給市場和企業。

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