世易時移，隨著各種OTT盒子滿天飛，三網融合概念逐漸式微，廣電國網公司的價值也被畫上問號。在瞬息萬變、市場競爭漸趨復雜、多元的的信息通信行業，原地踏步就是退步。如今，互聯網公司和電信運營商都在加快創新轉型步伐，三網融合可謂二者的天下，廣電國網需盡快加入戰局找到自身定位，才能避免被邊緣化。對此，廣電國網或圍繞IDC業務尋求差異化突圍。

國網成立，三網融合或有實質推進

根據全國企業信用信息公示系統上的登記信息顯示，中國廣播電視網絡有限公司于4月17日注冊成立，注冊資金45億元，公司類型為有限責任公司（國有獨資），由趙景春任法定代表人。企業經營范圍為有線電視網絡規劃、建設、運營和維護；為開展上述業務所進行的技術研究、技術開發、信息咨詢。 

另據財政部、國家新聞出版廣電總局３月聯合印發的《中國廣播電視網絡有限公司章程》顯示，由財政部代表國務院履行出資人職責，國家新聞出版廣電總局負責組建和代管（待中央文化企業國有資產監督管理有關政策規定發布后再進一步理順關系），注冊資本45億元全部以貨幣出資，由中央財政安排，分兩年到位。

作為廣電系參與三網融合競爭的市場主體，按照三網融合總體方案及配套方案，組建一個國家級實體，作為有線電視網絡參與三網融合的市場主體是三網融合試點階段（2010-2012年）的目標之一。但此后廣電國網不斷跳票，讓三網融合始終停留在只聞樓梯響的階段。隨著廣電國網的成立，廣電系整合方向將逐漸明晰，三網融合也將有實質推進。

此外，各項政策也不斷吹風推動三網融合進程。2014年政府工作報告明確提出，在全國推行“三網融合”。4月16日，國務院發布進一步支持文化企業發展的規定，為支持廣電行業進一步深化三網融合的推進，在2014年1月1日至2016年12月31日期間，對廣播電視運營服務企業，收取的有線數字電視基本收視維護費和農村有線電視基本收視費免征增值稅。并且對行業內文化企業認定為高新技術企業的，按15%的稅率征收企業所得稅。分析認為，這將對廣電行業引入民資帶來更好契機。

諸侯并起，廣電國網如何自居？

在廣電國網難產的同時，整個行業正發生巨變。新技術、新業務的興起，不斷沖擊電信運營商和廣電企業原有的業務形態。一是大批互聯網公司和終端企業借助盒子等OTT業務，變相實現了三網融合的部分目標，廣電運營商、電信運營商反而有淪為配角的危險。二是在整個傳統媒體遭遇危機的大背景下，視頻網站大舉投入版權建設和自制內容，挑戰廣電的內容制作優勢。

另一方面，國網遲遲未建，地方廣電并未坐以待斃，紛紛加快與產業鏈合作步伐。例如，鄭州移動與河南有線鄭州分公司、湖北廣電網絡與湖北移動進行融合業務合作。而近日，擁有近1800萬有線用戶的江蘇廣電IPO申請獲批，加上此前天威視訊、歌華有線、陜西廣電、吉視傳媒、湖北廣電、華數傳媒、電廣傳媒等廣電運營商，越來越多的地方廣電謀求上市，讓國網地位尷尬。

隨著廣電國網漸行漸近，其定位備受關注。據估算，全國廣電網絡的總體資產評估價值約為1500億元，凈資產700多億元，若加上上市公司資產的評估數值，其有線網絡的總資產約為1800億元。而廣電國網的啟動資金僅為45億元。業內人士認為，國網成立后整合地方省網的可能性已經基本不存在，其業務核心將是建立全國有線網絡的互聯互通平臺，申請廣電IDC牌照等。據《中國廣播電視網絡有限公司章程》顯示，公司將建設全國有線電視網絡互聯互通平臺和運營支撐系統，通過多種措施基本達到三網融合的要求；著力推進全國有線電視網絡升級換代和健康發展，力爭成為具有市場競爭力的國有大型文化企業。

欲以IDC和寬帶業務突破，推動三網融合

三網融合研究專家吳純勇稱，IDC牌照是廣電國網發展成為“第四大運營商”的基礎，通過IDC的建設，能把互聯網流量控制在廣電網內。廣電國網還將在網間結算、提供合理價格的出口帶寬等方面爭取更多的資質和政策。

據報道，數碼視訊高管日前表示，中國廣播電視網絡有限公司正在計劃申請IDC（因特網數據中心業務）牌照，將對整個雙向化網改業務將起到促進作用。隨著互聯網視頻行業發展，加強視頻內容的管控將是監管發力方向，這也是廣電IDC的價值所在。

此外，工信部數據顯示，今年一季度，三家基礎電信企業互聯網寬帶接入用戶達到1.96億戶。4M以上、8M以上和20M以上寬帶接入用戶占寬帶用戶總數的比重分別達到80.8%、25.7%、5.2%.FTTH/0用戶達4810萬戶，每月均凈增約200 萬戶，占寬帶用戶比重由上年末的21.6%提升至23.5%.國內的固網寬帶，尤其是高速寬帶仍有很大的市場發展空間，這給廣電有線及國網的發展帶來機遇。

根據國務院對國網組建方案的批復，國網應可開展增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡提供的互聯網接入業務等。隨著國內電信市場一系列政策調整，廣電系有望在寬帶市場分一杯羹。對于廣電系而言，充分借鑒互聯網思維，或在文化體制改革中探索出一條差異化發展路徑。

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