美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家電信和信息局當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日發(fā)表聲明，宣布美國(guó)政府將放棄對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)名稱和編號(hào)分配公司（ICANN）的管理權(quán)。

聲明說(shuō)，美方認(rèn)識(shí)到ICANN成為一個(gè)“有效的多方參與組織”的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，要求ICANN召集“全球利益攸關(guān)者”提出一個(gè)獲得“廣泛國(guó)際支持”的移交方案，以作為移交管理權(quán)的第一步。聲明強(qiáng)調(diào)，方案應(yīng)當(dāng)遵循保持互聯(lián)網(wǎng)開放性原則，并且不會(huì)接受“由政府或政府間機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的解決方案”。

ICANN是一個(gè)總部設(shè)在美國(guó)洛杉磯附近的非營(yíng)利性國(guó)際組織，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和分配全球互聯(lián)網(wǎng)域名系統(tǒng)、根服務(wù)器系統(tǒng)、IP地址資源。自1998年成立以來(lái)，ICANN在互聯(lián)網(wǎng)世界扮演著舉足輕重的角色，有著“全球互聯(lián)網(wǎng)中樞”之稱，但I(xiàn)CANN成立之時(shí)完全由美國(guó)政府主導(dǎo)，使美國(guó)掌握了互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)，這一狀況很容易引發(fā)分歧和非議。

美國(guó)雪城大學(xué)教授米爾頓。米勒分析說(shuō)，盡管美國(guó)國(guó)家安全局的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控行為與ICANN無(wú)關(guān)，但“棱鏡門”事件對(duì)美國(guó)此次宣布放棄互聯(lián)網(wǎng)管理權(quán)起到了很大作用。

米勒說(shuō)，美國(guó)政府曾宣稱考慮將ICANN私有化，但“9.11”恐怖襲擊導(dǎo)致政治氣候變化，使美國(guó)商務(wù)部反而擁有了對(duì)ICANN的最終裁決權(quán)。

去年10月，一些有影響的互聯(lián)網(wǎng)組織在烏拉圭首都蒙得維的亞發(fā)表聲明，呼吁美國(guó)放棄對(duì)互聯(lián)網(wǎng)地址分配的控制。聲明警告說(shuō)，“最近曝光的普遍監(jiān)控行為正在掏空全球互聯(lián)網(wǎng)用戶的信心”，使互聯(lián)網(wǎng)面臨分裂成獨(dú)立國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的危險(xiǎn)。

ICANN將于3月23日至27日在新加坡召開第四十九次會(huì)議，對(duì)管理權(quán)移交問(wèn)題進(jìn)行討論。ICANN總裁兼首席執(zhí)行官法迪。謝哈德說(shuō)，為了深化與各地互聯(lián)網(wǎng)社群的融合交流，增進(jìn)相互理解與信任，ICANN已決定在全球建立多個(gè)合作中心，其中包括中國(guó)。此外，ICANN近年還加快了包括推出中文域名在內(nèi)的域名國(guó)際化步伐。謝哈德強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)期以來(lái)，ICANN與中國(guó)有著良好的合作關(guān)系，如果沒有網(wǎng)民數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的中國(guó)參與，ICANN在很多領(lǐng)域都難以取得今日的成功。

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