十八屆三中全會明確提出“加快培育參與和引領國際經濟合作新優勢，以開放促改革”，對此，商務部部長高虎城昨日表示，要實現經濟增長“換擋”而不“熄火”，對外堅持自主開放、以開放促改革，對內做好頂層設計、推進內貿流通體制改革。同時，他強調，由于近年來網絡消費的爆炸性增長，下一步將積極推進制定《電子商務法》。

積極參與全球新貿易規則制定

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)對構建開放型經濟新體制和推進國內外貿易流通體制改革作出部署。高虎城在接受央視采訪時表示，上海自由貿易試驗區已正式啟動，主要特點是體現主動的、內在的開放，核心是制度創新，并具有較強的示范性。除了上海自貿區，商務部還將大力支持有條件的地方發展自由貿易園(港)區。

此外，高虎城透露，我國已經和冰島、瑞士達成了自貿區協議。目前正在積極推進和澳大利亞、韓國的自貿區談判；正在重啟中國和海灣阿拉伯國家各委員的自貿區談判。無論是在多邊還是雙邊，中國對自貿區的談判都將秉承十八屆三中全會《決定》當中所提出的“全面參與、重點突破”的指導思想，積極參與全球新一代貿易規則的制定。“這其實也是一個必然，任何一個全球性的貿易安排沒有中國的參與都是不完善的。”

流通領域市場壁壘尚存

在內貿方面，《決定》提出：要建立統一、開放、有秩序的市場，破除市場壁壘。對此，高虎城表示，目前商務部正在按照三中全會的要求抓緊研究提高立法層次、規范市場秩序的措施。同時，商務部還將加大物流整合和法律建設，使商品在流通環節的成本大幅下降。

“當前我國還存在不少市場壁壘。比如一些地方對外地的產品和服務設置歧視性收費項目或收費標準；有些地方濫用行政權力，限定單位、個人購買指定的產品或服務。這些情況嚴重抑制了市場活力。”高虎城說，“這就需要我們全面按照全會精神要求，進一步消除市場的封鎖和壟斷。同時進一步加大公益性建設，為整個消費市場提供更加公平、透明的消費環境。”

網購數據將納入統計體系

在國內商務運行方面，高虎城表示，近年來的一個突出現象是網絡消費的爆炸性增長，網絡零售更是5年間增長將近30倍。據統計，到2015年，我國電子商務交易額將超過18萬億，網絡零售額將占到社會消費品零售總額的10%以上。

不過和這種爆炸性增

長相比，行業的規范化發展卻相對滯后，尤其體現在立法和統計數據上。高虎城指出，商務部下一步將積極推進制定《電子商務法》，并加快統計監測和信用體系建設，在“規則”和“平臺”兩方面下功夫。“目前商務部和國家統計局正在著手準備將網購數據納入我國的統計體系當中。”高虎城說，“我們的基本指導思想是，領會和學習《決定》的要求，在規范當中推動電子商務的發展，同時要以發展為目的進行規范。”

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