曾經(jīng)有段時間，美國國家安全局(NSA)是一個非常秘密的機(jī)構(gòu)，政府官員不敢公開提及其名稱。甚至有則笑話稱，NSA代表著“NoSuchAgency(沒有這個機(jī)構(gòu))”。

　　國家安全局本月與記者們舉行了一場公開的電話會議，發(fā)布了一份長長的新聞稿，駁斥報紙上刊登的一則新聞，并在一家新開設(shè)的公開網(wǎng)站上發(fā)布了相關(guān)文件。

　　這些措施是在壓力下采取的，因為美國總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的政府試圖平息斯諾登披露的信息所引發(fā)的公眾喧囂。斯諾登披露，美國國家安全局和英國情報機(jī)構(gòu)截取的互聯(lián)網(wǎng)及電話通信數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于此前人們知曉的數(shù)量。

　　國家安全局走出陰影的措施旨在表明，該機(jī)構(gòu)守法運(yùn)轉(zhuǎn)并在發(fā)現(xiàn)錯誤后進(jìn)行改正，但并非所有人都確信這是情報機(jī)構(gòu)邁向更大公開度的一個根本轉(zhuǎn)變。

　　一些邁向公開的措施堪稱空前。

　　政府首次公開了涉外情報調(diào)查法院的裁定，而這裁定此前被定為最高機(jī)密。涉外情報調(diào)查法院也從未公開其對國家安全局電子竊聽及通信數(shù)據(jù)收集行為的裁定。

　　美國消息人士告訴本社記者，盡管遭遇美國司法部一些律師以及一些國家安全局及中情局官員的抵制，但涉外情報調(diào)查法院的裁定仍然得以公開。這些律師和官員擔(dān)心，在公布的涉外情報調(diào)查法院的3份文件中，存在許多未經(jīng)編輯的材料。

　　最終，國家情報總監(jiān)詹姆斯-克拉珀拍板決定，將此前被列為機(jī)密的法院裁決書中的多少比例對外公布。

　　國家情報總監(jiān)發(fā)言人肖恩-特納說：“關(guān)于我們是否需要更加透明這點(diǎn)，整個圈內(nèi)沒有異議。這只是一個需要確定我們可以安全地邁進(jìn)多少的問題。”

　　奧巴馬和其他官員曾說，國家安全局的監(jiān)視計劃合法，也得到了國會和涉外情報調(diào)查法院的批準(zhǔn)，監(jiān)視計劃旨在發(fā)現(xiàn)并粉碎恐怖陰謀。

　　涉外情報調(diào)查法院說，從2008年至2011年，國家安全局可能在無意識的情況下每年收集了多達(dá)5.6萬封美國人的電子郵件，該機(jī)構(gòu)的行為在作出調(diào)整前可能已觸犯憲法。

　　一些分析人士稱，情報機(jī)構(gòu)未必已步入了一個對外公開信息的全新世界。

　　華盛頓智庫布魯金斯學(xué)會治理研究部主任達(dá)雷爾-韋斯特說：“我不會稱之為一個向著更大透明度的震撼轉(zhuǎn)變。聯(lián)邦政府公布這些文件是被迫的。”

　　美國情報機(jī)構(gòu)最近努力試圖顯得它們對外界更加公開。此前，美國高層官員一些言辭的真實性事后遭到質(zhì)疑。

　　在3月國會一次聽證會上，克拉珀被問及國家安全局有沒有曾經(jīng)針對大批美國人收集任何一類數(shù)據(jù)，他回答說：“沒有，先生。”

　　美國政府官員不愿承認(rèn)是斯諾登的揭秘行動促進(jìn)了更大程度的公開，但分析人士稱斯諾登的舉動的確產(chǎn)生了效應(yīng)。