如何確保信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)造福于人類(lèi)，避免網(wǎng)絡(luò)空間淪為新的戰(zhàn)場(chǎng)，防止網(wǎng)絡(luò)空間變成弱肉強(qiáng)食的“叢林”，是擺在世界各國(guó)面前的重大課題。
　　蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間亟須一張秩序之“網(wǎng)”——網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則。這是國(guó)際社會(huì)的共同呼聲，并已成為聯(lián)合國(guó)為主的多邊機(jī)制和主要大國(guó)雙邊交往的優(yōu)先議題。
　　近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)圍繞網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制定的討論日趨深入，并逐步凝聚共識(shí)。今年6月達(dá)成的聯(lián)合國(guó)信息安全政府專(zhuān)家組報(bào)告指出，制定網(wǎng)絡(luò)空間負(fù)責(zé)任國(guó)家行為規(guī)范對(duì)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的和平至關(guān)重要。“和平、安全、開(kāi)放、合作”已成為國(guó)際社會(huì)對(duì)未來(lái)網(wǎng)絡(luò)空間期許的集中反映，理應(yīng)成為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間的四根基本準(zhǔn)繩。
　　“和平”是時(shí)代的主流，是網(wǎng)絡(luò)空間秩序的核心。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平，就要遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，不利用信息和通信技術(shù)實(shí)施敵對(duì)行動(dòng)、侵略行徑、制造對(duì)國(guó)際和平與安全的威脅；遇有爭(zhēng)端要和平解決；不在網(wǎng)絡(luò)空間使用武力或威脅使用武力。
　　“安全”是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間良好秩序的基礎(chǔ)。各國(guó)應(yīng)致力于在網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等、普遍的共同安全。維護(hù)安全就要尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，不借網(wǎng)絡(luò)干涉別國(guó)內(nèi)政，破壞別國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定以及文化環(huán)境；不利用本國(guó)在信息領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)削弱他國(guó)對(duì)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的自主控制權(quán)；共同預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，保障公民隱私和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)信息通信系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
　　“開(kāi)放”是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)有序發(fā)展的重要原則。各國(guó)應(yīng)本著包容互鑒的精神共同發(fā)展，共享發(fā)展紅利。維護(hù)開(kāi)放性就要建立多邊、透明和民主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理機(jī)制，確?；ヂ?lián)網(wǎng)根服務(wù)器、域名等資源公平分配；消除不正當(dāng)貿(mào)易、投資壁壘，使信息技術(shù)最大程度惠及各國(guó)人民；依照各國(guó)法律法規(guī)，充分尊重和保護(hù)公民的合法權(quán)益。
　　“合作”是方式手段，是互利共贏的根本途徑。合作就是要對(duì)話(huà)不要對(duì)抗，要坦誠(chéng)交流不要無(wú)端指責(zé)；推動(dòng)聯(lián)合國(guó)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷加強(qiáng)雙邊、區(qū)域和國(guó)際合作；幫助發(fā)展中國(guó)家提升信息安全能力建設(shè)水平，彌合數(shù)字鴻溝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)；各國(guó)引導(dǎo)本國(guó)私營(yíng)部門(mén)等社會(huì)各方理解其在信息安全方面的作用和責(zé)任，共商對(duì)策，共筑安全屏障。
　　為實(shí)現(xiàn)上述愿景，2011年中國(guó)與俄羅斯等國(guó)向聯(lián)合國(guó)大會(huì)提交了“信息安全國(guó)際行為準(zhǔn)則”，集中反映了國(guó)際社會(huì)對(duì)“和平、安全、開(kāi)放、合作”的網(wǎng)絡(luò)空間的共同訴求，為網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則制訂奠定了基礎(chǔ)。
　　當(dāng)前，全球網(wǎng)民人數(shù)約為23億，每秒新增用戶(hù)8人。人類(lèi)已站在跨越工業(yè)文明、步入信息文明的歷史路口上，共享網(wǎng)絡(luò)繁榮與安全是世界人民的共同渴望和基本權(quán)利。那種顧左右而言他，希冀永久把持網(wǎng)絡(luò)資源，壟斷互聯(lián)網(wǎng)“生殺大權(quán)”，意欲憑借自身超強(qiáng)能力繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)“叢林”中占山為王的做法，損人不利己。只要各國(guó)拿出政治誠(chéng)意，同舟共濟(jì)，在和平的大目標(biāo)指引下，秉持普遍安全和共同安全的觀念，本著開(kāi)放包容的心態(tài)，務(wù)實(shí)開(kāi)展合作，一個(gè)持久繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間可以實(shí)現(xiàn)。