在出臺(tái)實(shí)名制的同時(shí)，工業(yè)和信息化部公布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，其中規(guī)定信息服務(wù)提供商不得泄露用戶姓名、身份證號(hào)等，違反者罰最高3萬(wàn)元以及“記入社會(huì)信用檔案”等，這既針對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商，還包括大量的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商。

未經(jīng)用戶同意不得收集個(gè)人信息

目前，泄漏用戶信息的事件大量頻繁發(fā)生。公民個(gè)人信息泄露渠道真可謂五花八門，而互聯(lián)網(wǎng)更成了重災(zāi)區(qū)。

有調(diào)研報(bào)告顯示，超過(guò)60%的被訪者遭遇過(guò)個(gè)人信息被盜用，而且，這一數(shù)字仍在增長(zhǎng)。國(guó)家對(duì)于個(gè)人信息安全問(wèn)題不可謂不重視，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，涉及個(gè)人信息保護(hù)的法律法規(guī)有將近70部。

此前，今年年初，全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，此次工信部頒布的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》實(shí)際上就是全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)法規(guī)的具體落實(shí)，

工信部的上述文件明確要求保護(hù)“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在提供服務(wù)的過(guò)程中收集的用戶姓名、出生日期、身份證件號(hào)碼、住址、電話號(hào)碼、賬號(hào)和密碼等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別用戶的信息以及用戶使用服務(wù)的時(shí)間、地點(diǎn)等信息”。

文件同時(shí)規(guī)定，“未經(jīng)用戶同意不得收集、使用用戶個(gè)人信息；明確告知用戶其收集、使用信息的目的、方式和范圍等事項(xiàng)；不得收集提供服務(wù)所必需以外的用戶個(gè)人信息；在用戶終止使用服務(wù)后應(yīng)當(dāng)停止對(duì)用戶個(gè)人信息的收集和使用，并提供注銷號(hào)碼或賬號(hào)的服務(wù)；不得泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供用戶個(gè)人信息等”。

代理商有義務(wù)保護(hù)個(gè)人信息

關(guān)于代理商經(jīng)常泄漏個(gè)人信息，工信部上述文件明確，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)委托、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者負(fù)責(zé)對(duì)其代理商的個(gè)人信息保護(hù)工作實(shí)施管理。

其中要求：電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者委托他人代理市場(chǎng)銷售和技術(shù)服務(wù)等直接面向用戶的服務(wù)性工作，涉及收集、使用用戶個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代理人的用戶個(gè)人信息保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，不得委托不符合《規(guī)定》有關(guān)用戶個(gè)人信息保護(hù)要求的代理人代辦相關(guān)服務(wù)。

目前，各行業(yè)普遍存在收集、使用個(gè)人信息的情況，相應(yīng)的信息保護(hù)工作也涉及到眾多的部門，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人此次明確，"工信部并不負(fù)責(zé)管理所有的個(gè)人信息”。

對(duì)于即將開始的電話實(shí)名制，由于實(shí)施過(guò)程中用戶擔(dān)心個(gè)人信息會(huì)泄密，工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將實(shí)施實(shí)名制過(guò)程中將要求電信企業(yè)采取各種便利措施，方便廣大用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息登記，確保不影響用戶正常開通和使用電話業(yè)務(wù)。

另外，文件要求電信管理機(jī)構(gòu)對(duì)用戶個(gè)人信息保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)予以配合，將電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者違規(guī)的行為記入其社會(huì)信用檔案。